Я разобрался в ограничениях . "Согласно официальной документации OpenCart и анализу кода сообществом, механизм работы встроенного редактора языков заключается в следующем: он сканирует только каталог языковых файлов витрины (catalog/language/...), чтобы сформировать выпадающий список путей (Route)"